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Del lado de la oferta: los fondos del Gobierno centrar la reforma a la carrera con la red financiera de capital social – – gente – Título Original: la reforma del lado de la oferta: el Gobierno se guía la carrera con el Fondo de capital social de 43 millones, para la construcción de 40 capas de garaje de estacionamiento de la empresa océano subterráneo vertical de Shandong, a finales del pasado año por el Gobierno con una inyección de capital de dos guías.24 millones de dólares, a nivel de los países antes del PPP de Mongolia Interior para dirigir los fondos de proyectos de inversión.2.2 billones de dólares, según los datos de la Sección de limpieza de grupos de capital privado que, para el año 2015, el número de fondos del Gobierno cerca de 800, la escala de gestión de activos acumulados ascienden a billones de grados.Entre ellos, el Gobierno Nacional creó el año pasado el nuevo Fondo de orientación, el tamaño de los fondos que ascienden a 1,5 billones de dólares.En los últimos años, desde el local hasta el central, el Gobierno de mi país para guiar un estirón.¿Cuáles son las razones?¿Del lado de la oferta de grandes sumas de dinero, cómo desempeñar un papel de guía y de prevención de riesgos de la acción?¿En la práctica, qué problema hay?El capital social ", en ámbitos como el desarrollo de pequeñas y medianas empresas de desarrollo de Gobierno de orientación de los fondos, es importante la aplicación de las iniciativas de reforma del lado de la oferta, el objetivo es orientar y conducir el capital social" de las áreas clave de la inversión y la Junta ‘, el eslabón más débil ".El Presidente de la Academia de Ciencias de China 刘尚希 fiscal dijo que, de conformidad con las medidas "del Gobierno provisional de la gestión de los fondos de inversión y fondos de inversión, la dirección de campo principal incluye el apoyo a la innovación empresarial, el desarrollo de las PYME, la actualización de la industria de transformación, cuatro aspectos tales como el ámbito de desarrollo de infraestructura y servicios públicos.La inversión en los países emergentes el año pasado la Fiscal Central de nueva creación guía total de 400 millones de euros del Fondo de escala, la escala total nacional del Fondo de desarrollo de las pequeñas y medianas empresas de hasta 600 millones de dólares.El Ministerio de Hacienda, el Fondo Nacional de desarrollo de las pequeñas y medianas empresas se localiza principalmente en la ampliación de la escala de medianas y pequeñas empresas de capital de inversión, promover la innovación empresarial.Entre ellos, las pequeñas y medianas empresas de los países del primer fondo de flores de Shenzhen, financiado por el Gobierno central de Finanzas, Shenzhen, tehua, galaxia y atraer capital privado, etc., de fuerte adhesión.La falta de garantía para las pequeñas y medianas empresas, en la fase de puesta en marcha del Banco de crédito de financiación del modelo tradicional difícil de satisfacer la demanda de inversión.La creación de un fondo de desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, es romper la "financiación" de financiación "caro", iniciativas importantes para el desarrollo de mecanismos de apoyo a las pequeñas y medianas empresas a largo plazo.Registro de fondos de capital de China PPP de 1.800 millones de dólares, este año el 3 por el Ministerio de Finanzas de las Naciones Unidas iniciaron conjuntamente el establecimiento de varias instituciones financieras.Como parte del Fondo de capital social a participar en el proyecto, y la operación en el mercado profesional, principalmente a través de capital, créditos, garantías, etc., en el ámbito de las infraestructuras y de los servicios públicos y otros importantes proyectos de CPP la prestación de apoyo financiero."La primera señal se refiere a proyectos de transporte público de la zona, tales como la integración de los barrios, las zonas urbanas y rurales, es el proyecto de vida importante, refleja bien la función de orientación de fondo".刘尚希 dijo.Así como de un gran fondo de PPP a muchos.Recientemente, el PPP a nivel nacional por el Gobierno central para la creación de la primera guía de proyectos del Fondo para el aterrizaje, de Mongolia Interior de la pista 1, el proyecto de construcción de la línea 2 y proyecto de integración urbana y rural en la provincia de Henan en Kaifeng, etc., en la zona de demostración.La empresa expande después de recuperar el uso de los fondos del Gobierno "el rápido crecimiento del número y la escala de fondo dirigido por el Gobierno, principalmente con el uso de los fondos financieros relacionados con el cambio".刘尚希 considera que el Gobierno apoya el desarrollo de la industria, muchas veces es dar dinero directamente a proyectos y empresas, equivalente a las subvenciones.Aunque esto puede desempeñar un papel, pero el efecto no es ideal, pero también la corrupción en la asignación de fondos.Ahora, el Fondo de guía por el mercado cuando el funcionamiento, desarrollo y crecimiento de las empresas después de la retirada de los fondos financieros de conformidad con lo acordado, después de recuperar material de uso, permite que "un dinero cuando dos de las flores".El Director General Adjunto de estacionamiento 陈有刚 introducción empresa océano, empresa dedicada principalmente a la investigación, el equipo de aparcamiento mecánico tridimensional de fabricación, instalación y servicio de mantenimiento.El año pasado, la empresa utiliza el Gobierno 4300 millones para el Fondo de guía, aumentar la inversión en investigación y desarrollo, a través de la tecnología, la innovación y la mejora de la ventaja competitiva."Para el funcionamiento del mercado de fondos, tanto para hacer un mercado, así como la fuerte".El Director de la Oficina de 于国安 fiscal de la provincia de Shandong, en la actualidad, el Gobierno provincial de Shandong han creado 19 sólo para guiar la creación de fondos de renta variable de sub – 51, la formación inicial de fondos con diferentes grupos de orientación política.Para atraer el capital social en la inversión para las pequeñas empresas en fase semilla, proyectos de interés público de la agricultura moderna y la infraestructura de la Ciudad, para guiar a las ganancias de 40% a 50%, y un 20%, respectivamente, de la aportación de capital a la sociedad.Entre ellos, empresas y proyectos de inversión clave para salir de la pobreza en el condado de tarea, guiado por el porcentaje de fondos que del 40% al 70% de la inversión fija; la provincia empobrecida aldea, mencionó que la proporción de 100%.Guía del Fondo de apoyo del Gobierno a las empresas, no sólo en la capital.Algunas de las empresas de gestión de la producción es muy buena, pero la deuda más alta, los bancos para prevención de riesgos puede ser un préstamo.Y la Guía de fondo para después de la entrada en forma de capital, crédito, disminución del riesgo de aumento de la deuda, puede traer más capital a depositar en la economía real.Además, el funcionamiento de los fondos de inversión de orientación específica por el equipo profesional "cirujano", para el Gobierno la mano visible de la restricción del mercado en la asignación de recursos, que desempeñan un papel decisivo.Garantizar fondos para invertir en la economía real, evitar "el dinero con dinero" de la situación real de un lugar, la orientación del Gobierno de los fondos porque el sistema no es perfecto, todavía existen muchos problemas.Por ejemplo, los fondos de inversión de capital en la práctica, repetición de la creación, la cantidad excesiva causada por la dispersión de fondos, pero no de forma "puño" efecto.El Gobierno para intervenir en la administración de los fondos es relativamente común, en lugar de la toma de decisiones, la intervención de un equipo de gestión de selección de proyectos de inversión, e incluso la aparición de fenómenos de capas de auditoría de los proyectos."Guía para el buen gobierno, la clave para que le de la mano de la mano del Gobierno en el mercado orgánico y combinados con la eliminación de la resistencia, la fuerza resultante".刘尚希 cree que la cooperación con fondos fiscales y el capital de la sociedad, debe guiar la dirección de inversiones, sino también el grado de rentabilidad de la inversión, para entender bien.Para el Gobierno, no sólo debe mantener el funcionamiento de los mercados, para evitar la intervención de la administración, y mantener la supervisión científica y evitar la formación de la zona de supervisión.Especialmente para el control de los fondos financieros a escala global, racional y no puede crear nuevos fondos, repito, la puesta en marcha de nuevos, cobertura total más, no lanzarse de cabeza en el que se centró en el Fondo ha fijado, como una inversión, es un beneficio.El Gobierno no debe servir como guía para la Plataforma de instrumentos de financiación, la financiación, el deterioro de los fondos de garantía después de la pérdida de transparencia, el Gobierno en ejercicio, incluso a través del Fondo de préstamos externos, el aumento de riesgo de la deuda financiera de la Dependencia de la oscuridad.Al mismo tiempo, también la definición de guía de campo de los fondos de inversión, gestión de fondos para aplicar la lista negativa para orientar y garantizar fondos para invertir en la economía real, evitar "el dinero con el dinero".Según el reglamento, el Gobierno tiene siete áreas de negocio de dirigir los fondos de "prohibido", incluye: Garantía, garantía de financiación no participan en operaciones de préstamos hipotecarios, además de confiar en el mercado secundario no podrá invertir en inmuebles, acciones, futuros, la vivienda, el Fondo de inversión de valores, producto de La confianza de las empresas de calificación de deuda AAA, los siguientes productos de tipo financiero, no la rentabilidad de los derivados financieros, planes de seguros y otras, no podrán absorber o encubierta de la captación de depósitos y créditos a terceros y de préstamos de capital.Con respecto al tema de la pura junto con la no rentabilidad, deben tener en cuenta para garantizar la financiación pública de la categoría de fondos de inversión, no como un objeto."Sólo para aclarar fronteras el Gobierno y el mercado, el Gobierno toma el tubo el tubo bien, mercado a mercado, orientar mejor el Fondo para poder desempeñar un papel para el desarrollo de la economía más fuerte".刘尚希 dijo.(editores: bi lei, Bo) 聚焦供给侧改革:政府基金引导 社会资本跟跑–财经–人民网 原标题:聚焦供给侧改革:政府基金引导 社会资本跟跑   4300万元,能垂直地下施工建造40多层立体车库的山东大洋泊车公司,去年底获得了两只政府引导基金注资。24亿元,内蒙古日前获得国家级PPP引导基金项目投资。 2.2万亿元,据清科集团私募数据显示,到2015年底,政府引导基金数量接近800只,累计管理的资产规模达万亿级。其中,仅去年一年全国新设立的政府引导基金,资金规模就达1.5万亿元。   近年来,从中央到地方,我国政府引导基金呈井喷式增长。背后的原因是什么?巨额资金助力供给侧改革,如何发挥引导作用和防风险作用?具体操作中,存在哪些问题?   带动社会资本,投向中小企业发展等领域   “发展政府引导基金,是实施供给侧改革的重要举措,目的是引导和带动社会资本‘补短板’,投资重点领域和薄弱环节。”中国财政科学研究院院长刘尚希表示,根据《政府投资基金暂行管理办法》,基金的投资方向和领域主要包括支持创新创业、中小企业发展、产业转型升级、基础设施和公共服务领域发展等四个方面。   中央财政去年新设立的国家新兴产业创业投资引导基金总规模为400亿元,国家中小企业发展基金总规模达600亿元。   财政部有关负责人介绍,国家中小企业发展基金主要定位于扩大中小企业股权投资规模,促进创业创新。其中,首只国家中小企业子基金花落深圳,由中央财政、深圳市政府出资,并吸引特华、星河、喜之郎等民营资本加入。中小企业缺乏抵押品,在创业初期仅靠传统的银行信贷融资模式难以满足投资需求。设立国家中小企业发展基金,是破解“融资难”“融资贵”,建立支持中小企业发展的市场化长效机制的重要举措。   中国PPP基金公司注册资本为1800亿元,今年3月由财政部联合国内多家金融机构共同发起设立。基金作为社会资本方参与项目,坚持市场化、专业化运作,主要通过股权、债权、担保等方式,为基础设施和公共服务领域以及其他重大PPP项目提供融资支持。“首批签约的项目涉及公共交通、棚户区改造、城乡一体化等,是重要的民生工程,很好地体现了基金的引导作用。”刘尚希表示。   像PPP基金这样的大手笔还有不少。日前,由中央财政引导设立的国家级PPP引导基金首批项目签约落地,内蒙古呼和浩特市轨道1、2号线项目和河南省开封市城乡一体化示范区等建设项目入选。   企业壮大后政府资金收回滚动使用   “政府引导基金的数量和规模快速增长,主要与财政资金使用方式改变有关。”刘尚希认为,过去政府支持产业发展,很多时候就是直接给钱,直接给到项目和企业,相当于发补贴。这虽然可以起到一定作用,但整体效果并不理想,还会在资金分配中滋生腐败。现在,引导基金按市场化方式运作,当企业发展壮大后再根据约定退出,财政资金可以收回后滚动使用,让“一个钱当两个花”。   大洋泊车公司副总经理陈有刚介绍,公司主要从事机械式立体停车设备研发、制造、安装和维护等业务。去年底,公司利用获得的4300万元政府引导基金,加大研发投入,通过科技创新,提高了竞争优势。   “以市场化运作基金,既为市场腾了位,也为廉政强了身。”山东省财政厅厅长于国安介绍,目前,山东已设立19只省级政府引导基金,参股设立51只子基金,初步形成具有不同政策导向的基金群。为吸引社会资本参与,对投资种子期小微企业、现代农业以及城镇基础设施等公益项目,引导基金可以把享有增值收益的50%、40%、20%分别让渡给社会资本出资人。其中,投资脱贫任务重点县境内的企业和项目,引导基金让利比例由40%提高到70%;投资省定贫困村的,让利比例提到100%。   政府引导基金对企业的支持,不仅体现在资金上。有些企业生产经营很好,但负债比较高,银行为了防控风险可能会抽贷。而引导基金以股权方式进驻后,企业信用增加、债务风险下降,能够带动更多资本沉淀到实体经济中。而且,引导基金的具体投资运作由专业化团队“操刀”,有利于约束政府有形之手,真正让市场在资源配置中起决定性作用。   确保资金投向实体经济,避免“钱炒钱”   从一些地方的实际情况看,政府引导基金因制度设计不健全,还存在不少问题。比如,股权投资引导基金在具体运作中,重复设立、数量过多,造成资金分散使用,无法形成“拳头”效应。政府对引导基金的行政干预比较普遍,代替管理团队决策、干预投资项目选择,甚至出现层层审核项目等现象。   “做好政府引导基金工作,关键要把政府的手与市场的手有机地结合起来,消除阻力、形成合力。”刘尚希认为,财政资金与社会资本联手合作,既要引导投资方向,又要兼顾投资回报,这个度要把握好。   对政府来说,既要坚持市场运作、防止行政干预,又要坚持科学监管,避免形成监管盲区。特别是要统筹安排财政资金,合理控制基金规模与投向,不能重复设立、新铺摊子,更不能一哄而上全覆盖,要将工作重点放在已设立的基金上,尽快形成投资、发挥效益。政府引导基金绝不能作为融资工具、融资平台,将政府资金劣后变成了亏损兜底、财政担保,甚至通过基金对外举债,明股暗债加大财政风险。   同时,还要科学界定引导基金投资领域,对引导基金实行负面清单管理,确保资金投向实体经济,避免“钱炒钱”。根据规定,政府引导基金有七大业务领域“禁止入内”,包括:不得从事融资担保以外的担保、抵押、委托贷款等业务,不得投资二级市场股票、期货、房地产、证券投资基金、评级AAA以下的企业债、信托产品、非保本型理财产品、保险计划及其他金融衍生品,不得吸收或变相吸收存款或向第三方提供贷款和资金拆借等。对于没有盈利的纯公益性项目,则应纳入公共财政保障范畴,不适合作为基金的投资对象。   “只有厘清政府与市场的边界,政府把该管的管好,把市场的交给市场,政府引导基金才能更好地发挥作用,使经济发展动力更强劲。”刘尚希说。 (责编:毕磊、杨波)相关的主题文章:

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